东莞要进行产业升级,污染项目不能'拖后腿'。昨日,市环保局局长袁绍东接受媒体群访时透露,东莞将就产业转移出台'环保指引',鼓励限制类污染项目搬迁转移到莞惠、莞韶产业园,但不鼓励电镀、漂染、造纸等各类重工业和建材市场相关行业水污染为主的项目转移,因为要保护上游水源。此外,建议将东莞的建材市场家具产业集群整体转移到莞惠或莞韶产业园,可以达到'双赢'。 东莞产业转移不鼓励水污染项目转移 在昨日的采访中,有媒体问,东莞在环境保护方面遇到了哪些难题?市环保局局长袁绍东将挥发性有机物整治纳入了难题之列,而这也与东莞的产业结构调整息息相关。 袁绍东称,凡国务院、省政府的《产业结构调整指导目录(2011年)》中限制类,以及东莞严格限制建设的污染类项目,均可纳入产业转移范围,鼓励这些企业搬迁转移到莞惠、莞韶产业园。'但不鼓励电镀、漂染、造纸等水污染为主的项目转移,因为要保护上游水源,这两个园区在上游,东莞在下游。' 而要顺利推进产业转移,最有效的途径是产业集群(包括配套产业链)的整体转移。据了解,目前,东莞形成了电子、五金机械、服装纺织、玩具、造纸、食品、化工、家具建材市场行业等产业集群。其中,家具建材市场行业主要集中在大岭山、厚街、东城、寮步等镇,企业数量接近2000家。'这是涉及到大气污染的项目,如果那边有环境容量,我们建议将家具建材市场产业集群整体转移到莞惠或莞韶产业园。' 袁绍东将这可以实现'双赢'。一方面,家具建材市场行业占用了东莞大量的土地资源,厂房、仓库面积大,而单位产值不高,土地资源利用率低。此外,家具建材市场行业污染难控制,其在生产过程中产生的挥发性有机物一般都是无组织自由排放,成为东莞灰霾的主因之一。'如果能将家具建材市场行业转移出去,东莞可以腾出土地和环境容量,引进更高端的企业。'袁绍东称,另一方面,对莞惠、莞韶园区也有好处,'它们的标准可以搞得更好。' 但这并非意味着家具建材市场行业从东莞'消失'。'我们希望只是生产车间的转移,而不是企业的转移。'袁绍东建议,对于这些转移的家具企业,政府除了给予适度的补助之外,应当在大岭山、厚街等地建设专业化、大规模的企业总部、办公、家具展示聚集区,采取租金优惠或者厂房、土地置换等政策,吸引企业进驻,作为企业办公、设计、接单、看样、销售的中心,确保东莞家具产业集群的优势,以避免产业转移出现的空心化现象。'接下来我们会出台相关政策。' 东莞产业升级要大力发展循环经济 2010年,环保部要求对5个重金属行业、7个过剩行业,一级火电、石化、制药、轻工、纺织等21个行业,分别以2年、3年、5年为周期,实行轮番性强制清洁生产审核。东莞纳入强制性清洁生产审核的企业共有605家。 '建议参照自愿性清洁生产审核的补助办法,给予强制性清洁生产审核企业50%的补助,补助主要用于专业机构的辅导费用,整改费用全额由企业负责。'袁绍东透露,对每家企业市补助约5万元。 此外,在环保产业方面,目前东莞发展水平仍然不高。比如,经营主体分散,如全市污水处理、垃圾处理分别由20多家公司承接,集中度不够;环保企业规模小、水平低,全市具有环境影响评价资质的企业只有1家,环保工程设计咨询、大型环保装备制造企业仍然空白。 袁绍东建议,要采取兼并、收购等措施,让全市污水处理、垃圾处理集中到2-3家大型骨干企业。同时大力发展循环经济产业,包括工业废物利用、生活垃圾分捡回收利用、家电回收拆解利用、电子产品回收利用、汽车拆解回收利用,以及危险、严控废物回收利用等。 运河整治运河治理还没达到目的 '十一五'期间,尽管东莞的水环境质量局部有所改善,但形势仍然严峻。比如,主要饮用水源东江东莞段的有些水质指标,如氨氮、总磷等,在某些水期、某些断面的监测值已接近水环境质量III类标准限制,存在恶化的趋势。 此外,虽然近两年来东莞运河水质有了明显改善,由过去的劣Ⅴ类水改善为当前的Ⅳ类水,全程消除黑臭现象,但仍受到中度污染。对此,袁绍东坦承,'运河治理还没达到目的。' PM2.5今年PM 2.5有所上升 PM 2.5是近期的热点词汇。我国目前计入A PI(即空气污染指数)的监测指标包括二氧化硫、二氧化氮和直径小于10微米的可吸入颗粒物(PM 10),而灰霾的主因---直径小于或等于2 .5微米的颗粒物,即'P M2 .5'并没有纳入监控体系。PM 2.5富含大量的有毒、有害物质,进入人体后,不易排出,对人体健康危害较大。昨日的群访中,媒体对此问题仍穷追不舍。 市环保局监测站站长吴对林称,从2008起,东莞便已开始监测P M2 .5,'不仅是P M2 .5,甚至是PM 1.0,东莞目前都有能力监测。'吴对林透露,至今东莞已经录得的PM 2.5的数据达到了10万多个。 吴对林表示,分析这些监测数据,在可吸入颗粒物PM 10中,PM 2.5占比达到了70%-80%.今年,东莞监测到的P M10数值有上升的趋势,PM 2.5也有所上升。'这主要是因为今年降雨量减少,日照时间增加,大气中扬尘增多等。'
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